外媒关注中国治理空气污染 称不能只靠投资

BBC中文网指出,北京为改善环境而进行的大手笔“绿色投入”并非始于今日。早在2008年以前,为了筹办一届“绿色奥运”,北京市政府就投入巨资,治理大气、水污染等,从统计指标来看,北京空气质量达到国家二级水平以上的“蓝天”天数确实随着资金投入的增加而呈逐年增加的趋势。然而“绿色奥运”的印记在2009年以后随着日趋严重的“雾霭”天气很快就褪色殆尽,环境污染不仅在北京,而且在全中国各大城市都日益成为市民普遍关注的“城市病”之一。

英国《金融时报》中文网称,治污行动已刻不容缓。在经历了一场前所未有的、从农村向城市的人口迁移之后。虽然城镇化本身并不一定导致空气污染,但随着密度更高的人群开始在临近繁忙道路以及其他污染源的地方居住,城镇化可能会加重公共健康问题。单就中国而言,未来几年预计将有2.5亿人从农村迁移至城镇地区。

治理空气污染不能只靠投资

《金融时报》中文网文章还说,几乎任何一种燃烧都会产生这种细颗粒物,燃烧可能来自汽车发动机,也可能来自燃煤电厂。

BBC中文网认为治理空气污染不能仅靠万亿投资,文章说,环境污染从经济学角度上讲,属于市场失灵条件下的“负面外部性”问题,即污染者在经济活动中,未对他人和周边环境造成的污染损害进行应有的赔偿。在这种条件下,由于污染成本很低,污染行为便很难在大范围得到遏制。

英国《金融时报》中文网称,20世纪50年代以来,太阳能和风能等清洁能源的开发已取得显著的进展,人们也更加深入地理解了柴油对空气污染的影响。结果,全球各地的城市制定出了拥堵费、无车日、自行车专用道等措施,并发展出了精心设计的大规模公共交通系统。

BBC中文网文章说,从发达国家城市治理大气污染的经验来看,必须通过征收高税、行政限制或者提高停车和驶入费用等方式对人口密集的市区进行车辆拥有或行驶的严格限制,同时需要对车辆使用的汽油、柴油等燃料进行升级换代,以确保尾气排放标准达标。

文章称,中国政府宣布要对机动车油品质量进行升级,可以说是“对症下药”。然而,这进一步引发油品质量升级将加重消费者成本的忧虑。本质来讲,问题还是出在国内市场的不开放。如果能够引入足够的外来竞争。

文章说,在环境治理中,如果没有公民力量的进一步参与和监督,政府对环境污染问题上的坦诚度和透明度就很难得到长期保证。环境保护作为一种使全体社会成员受益的公共物品,时常面临着各种利益集团出于私利而进行侵害的威胁,因此,社会的常态监督是必不可少的。

文章还说,新一届政府对PM2.5采取了更为开明的态度,自2012年以来,中国民众可以在网上查到大城市的即时PM2.5数据。这无疑是一大进步,市民对PM2.5的关注某种意义上催生了今年的油品升级和北京万亿环保投资。

《金融时报》中文网援引英国经济学家尼古拉斯 斯特恩爵士(Lord Nicholas Stern)的观点表示,中国正在考虑以快于外界预期的速度治理污染问题。

他指出,中国目前面临多种形势的共同作用:中国的领导人认为现行经济模式不可持续,他们既对气候变化问题非常关注,也高度重视全球污染问题。

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